“多亏了好政策，我申请到5万元小额贷款，才能把育婴培训课堂办起来，现在每年有六七万元利润。”宁波文教街道的下岗失业人员尤海娅开心地说。她下岗后想做点小生意，却没有启动资金。向银行贷款又要抵押又要担保，实在没能力。如果不是社区担保，创业梦不知道什么时候才能实现。

　　“失业人员常因难以找到担保人或没抵押物，申请不到小额贷款，无法创业，徒有好项目、好点子。”宁波市就业管理服务局工作人员常遇到这样的情况。为了让失业人员不再为创业贷款犯难，去年，宁波开始创建社区信用担保机制，由承办小额担保贷款的银行直接与社区合作，失业人员只要向社区提出贷款申请，经社区审核符合条件后，就能免除担保、抵押等程序，直接经由社区担保向经办银行贷款。这些贷款的项目，将由宁波市、区两级的小额贷款担保基金全额担保，还可享受100%贴息。

　　据了解，目前，“信用社区”制度已在宁波海曙区西门街道、鄞州区横溪镇、镇海区招宝山街道、江北区文教街道试点，试点成熟后，将全面推广。

　　“社区不仅提供担保，还为失业人员的创业把关，跟踪创业进程，适时给予指导。”江北区文教街道竺志峰认为，失业人员因多方面的原因，常把握不好市场走向和项目可行性。一次，他们接到一个失业人员申请的“自行车防盗锁”项目，车锁质量和防盗功能都不错，但成本要五六十元，预计售价高达100元左右，相当于一辆普通自行车价格，市场风险很高，他们马上驳回了申请，帮助他重新找项目。